Groupe Communiste, Républicain, Citoyen et Écologiste

Tribunes libres

Parues dans la presse ou dans le journal du groupe, retrouvez ici les tribunes libres signées par les membres du groupe CRC.

Lire la suite

La Réunion privée d’un droit accordé aux autres DOM

Article 73 -

Par / 25 juillet 2013

Tribune parue dans le n°85 d’Initiatives, été 2013.

En 2003, lors d’une réforme, la Constitution a distingué
les anciens Territoires d’Outre-Mer (TOM), devenus Collectivités d’Outre-Mer (COM : Saint-Pierre-et-Miquelon ; Wallis et Futuna ; Polynésie ; Calédonie ; Saint-Barthélemy ; Saint-Martin) et les DOM (Départements d’Outre-Mer : Guadeloupe, Martinique, Guyane, La Réunion). Les COM sont régies par l’article 74 de la Constitution. Les DOM le sont par l’article 73. Cet article 73 offre deux possibilités.

La première permet l’adaptation des lois dans les champs de compétences des Régions et Départements, après habilitation.
Cette possibilité a été offerte afin de tenir compte des caractéristiques et contraintes particulières. La deuxième permet aux DOM d’être habilités par la loi à fixer eux-mêmes les règles applicables sur leur territoire, dans un nombre limité de matières pouvant relever du domaine de la loi ou du règlement.

Lors de la révision de la Constitution, un sénateur réunionnais a fait voter un amendement qui exclut La Réunion du droit à fixer elle-même ses propres règles. La Guadeloupe, la Martinique, la Guyane se sont servies de cette possibilité et ont pu faire leurs propres règles dans des domaines comme la maîtrise de la demande d’énergie, la réglementation thermique le développement des énergies renouvelables, la formation, etc. Ces îles ont pu faire face à l’inadaptation de certaines règles métropolitaines, au vu de leurs spécificités : insularité, conditions climatiques, risques naturels, jeunesse, éloignement de la France.

La Réunion connaît ces mêmes spécificités. De plus, elle vit dans un contexte économique et social extrêmement difficile : un taux de chômage de plus de 30 %, et de 60 % pour les jeunes ; un tissu économique constitué à plus de 80 % de TPE, la persistance de profondes inégalités en termes de revenus et de salaires (51 % de la population au-dessous du seuil de pauvreté).

Si La Réunion bénéficiait de la possibilité de fixer, dans un certain nombre de matières relevant du domaine la loi ou du règlement, des règles répondant à sa réalité socio-économique, il est bien évident que cela lui permettrait de valoriser ses atouts : une jeunesse de mieux en mieux formée, des énergies renouvelables permettant d’atteindre l’autonomie énergétique, un environnement géographique en pleine mutation dans lequel elle doit s’inscrire, avec cette chance d’être à la fois région française, région européenne et ile de l’océan Indien, avec des relations déjà établies avec des pays émergents comme l’Inde ou la Chine.

À cause de cet alinéa 5 de l’article 73 de la Constitution, La Réunion ne le peut pas. Cela est doublement condamnable : d’une part, parce qu’il y a discrimination entre La Réunion et les autres DOM ; d’autre part, parce que, au vu de l’urgence et de la gravité de la situation, des solutions devant être mises en place rapidement ne peuvent être prises. D’où notre proposition de loi demandant la suppression de l’alinéa empêchant La Réunion d’avoir les mêmes droits que les autres départements d’outre-mer.

Seulement voilà : même si la volonté de supprimer cet alinéa 5 de l’article 73 de la Constitution est partagée par l’immense majorité des décideurs réunionnais, rien ne permet aujourd’hui d’affirmer que la proposition aboutira. Car rien n’indique clairement qu’il y aura une révision de la Constitution durant ce quinquennat.

Pourtant, La Réunion est aujourd’hui à la croisée des chemins. Soit elle s’engage dans une politique de développement en rupture avec celle appliquée depuis 1946 ; soit elle garde le cap actuel et l’implosion sociale sera inévitable. Il appartient donc maintenant à chacun de prendre ses responsabilités.

Les dernieres tribunes

Tribunes libres L’Humanifête

Merci l’Humanité ! Le plus beau nom que l’on pouvait donner à un journal… et à une fête - Par / 17 septembre 2021

Tribunes libres Populisme chic

Décryptage des polémiques autour de l’allocation de rentrée scolaire - Par / 10 septembre 2021

Tribunes libres Self-made man ?

Non, Stéphane Bancel, PDG de Moderna, ne s’est pas fait tout seul - Par / 3 septembre 2021

Tribunes libres Le paradis prévu

Quand les GAFAM travaillent au salut de notre espèce - Par / 27 août 2021

Tribunes libres Des vacances très sportives

De Messi à Malonga, dans le sport, on n’est vraiment pas sur la même planète ! - Par / 20 août 2021

Tribunes libres J’aurais dû y penser !

« Imitons les paradis fiscaux au lieu de les dénoncer ». Voilà la trouvaille du siècle ! - Par / 30 juillet 2021

Tribunes libres La fascination du 4ème pouvoir

Les milliardaires cherchent à se réaliser autrement : avec un club de football, une collection d’art ou les médias - Par / 23 juillet 2021

Tribunes libres Milliardaires olympiques

C’est comme si on vivait un ruissellement vers le haut, en l’occurrence, il s’agirait plutôt d’une sévère évaporation. - Par / 16 juillet 2021

Tribunes libres Alors, retraite ou pas retraite ?

On sent bien qu’il en meurt d’envie le Président - Par / 9 juillet 2021

Tribunes libres Désolé d’insister…

Le Président Soleil à l’ombre du CAC40 ! - Par / 2 juillet 2021

Tribunes libres La fabrique à idées

Plongée au cœur du syndicat du fric - Par / 25 juin 2021

Tribunes libres Les Échos ou Lexomil ?

Une dose des « Échos », puis une gorgée de l’Humanité et de Liberté Hebdo… ça vous donne une pêche d’enfer ! - Par / 11 juin 2021

Tribunes libres Hey Joe, un petit coup de mou ?

Taxer les multinationales à un taux minimum de 21%, et changer d’avis - Par / 4 juin 2021

Tribunes libres La Commune de Paris, d’hier à aujourd’hui

Une commémoration dont il a été très peu question dans le débat public - Par / 28 mai 2021

Tribunes libres La République en sous-traitance

Prenons garde qu’une République sous-traitée, ne finisse pas mal traitée ! - Par / 14 mai 2021

Tribunes libres Carrefour des luttes

Bonne santé de la grande distribution - Par / 7 mai 2021

Tribunes libres Du nouveau à l’Ouest ?

Biden veut instituer un impôt mondial minimum pour les multinationales - Par / 30 avril 2021

Tribunes libres Quand la dette s’annule !

Pour les entreprises d’accord mais pourquoi pas pour l’État ? - Par / 23 avril 2021

Tribunes libres Combattre la précarisation des jeunes

Lutter contre l’uberisation et réfléchir à un vrai droit au revenu - Par / 20 avril 2021

Tribunes libres Macron pourfend les inégalités !

Ce n’est pas en supprimant l’ENA que l’on combat les inégalités - Par / 16 avril 2021

Tribunes libres Des règles intangibles ?

D’où vient ce chiffre magique du 3% de déficit ? - Par / 9 avril 2021

Tribunes libres L’addition s’il vous plait !

Dette publique : mon pari à 2 600 milliards gagné… hélas ! - Par / 2 avril 2021

Tribunes libres Ça pédale dans le yaourt…

14% de marge chez Danone, c’est encore insuffisant pour les actionnaires ! - Par / 26 mars 2021

Tribunes libres Vivre au-dessus de ses moyens

La richesse ne va pas suffisamment aux grands besoins humains - Par / 19 mars 2021

Administration