Loi de finances pour 2008 : recherche et enseignement supérieur (2)
Madame la présidente, madame la ministre, mes chers collègues, tout le monde le reconnaît aujourd’hui, la situation sociale des étudiants ne cesse de se dégrader.
Si la question du pouvoir d’achat touche toute notre société, les étudiants sont souvent en première ligne. En septembre, la hausse des prix qu’ils ont subie est de 3,7 %. Ainsi, pour la sixième année consécutive, leur pouvoir d’achat va régresser.
Pourtant, dans les annonces du Président de la République, rien n’a été prévu sur la nécessaire relance des moyens attribués à la vie étudiante, alors que ceux-ci sont directement de votre compétence, et que les mesures portées par votre budget ne répondent pas, me semble-t-il, aux besoins. Elles sont même notoirement insuffisantes. Depuis 2001, aucune mesure nouvelle n’a pris en compte l’évolution des difficultés que les étudiants rencontrent au quotidien.
D’après le Conseil économique et social, plus de 75 % des étudiants sont aujourd’hui obligés de travailler pour payer leurs études, alors que seulement 30 % d’entre eux sont boursiers. Encore faut-il noter que les boursiers sont, eux aussi, obligés de travailler, du fait de la modicité des bourses qu’ils perçoivent et de leur retard constant sur le coût de la vie.
Pour trois étudiants sur quatre, travailler est donc devenu une obligation, et nombre d’entre eux vivent sous le seuil de pauvreté. Lorsqu’on est majeur, que l’on a entre dix-huit et vingt-cinq ans, la vie est devant soi, pleine de promesses. On souhaite s’y engager pleinement, avec ses envies et ses rêves, de façon autonome.
Est-il normal que, pour faire face à leurs dépenses, les étudiants doivent demander en permanence de l’aide à leurs parents, d’autant que ces derniers, dans la plupart des cas, ne disposent pas des revenus nécessaires ?
Les étudiants des familles en difficulté, mais également de familles appartenant aux classes moyennes, ne disposent pas des conditions optimales pour poursuivre avec succès leurs études. C’est la première cause de leur échec !
Depuis des décennies, notre société n’a pas pris la mesure de ce défi pour son avenir. Pour dispenser une formation supérieure à des centaines de milliers de jeunes, il faut s’en donner les moyens. Sinon, leur échec est notre propre échec.
Il faut créer les conditions du succès pour tous, en permettant à chacun de suivre un parcours de réussite. Pour y parvenir, les aides à la vie étudiante sont essentielles ; elles doivent être démultipliées.
Le Premier ministre a fixé l’objectif de conduire 50 % d’une classe d’âge à un diplôme de l’enseignement supérieur. Bel objectif, auquel nous ne pouvons que souscrire ! Mais n’est-ce là pas un simple affichage politique, une promesse mensongère, si l’on ne dégage pas des aides substantielles en faveur des étudiants ?
Or les quelques mesures que vous prévoyez en 2008 ne sont pas du tout à la hauteur de cette ambition. Aujourd’hui, vous le savez, les étudiants vivent de plus en plus mal. Leurs difficultés sont innombrables pour accéder au logement, pour se nourrir, se soigner, se vêtir, se déplacer, se distraire, se détendre, se cultiver, partir en vacances, et même pour accéder aux documents pédagogiques nécessaires à leurs études.
La vie étudiante est devenue un véritable parcours d’obstacles, au cours duquel beaucoup trébuchent, s’accrochent et finalement tombent, abandonnant leurs études. C’est un gâchis pour eux, bien sûr. Mais quel énorme gâchis pour notre société !
Madame la ministre, lors des questions d’actualité, je vous ai interpellé pour vous demander d’augmenter votre budget. Vous ne m’avez pas répondu ! Cependant, le soir même, le Président de la République reconnaissait, d’une certaine façon, que le compte n’y était pas. Il soulignait le besoin urgent d’investissements dans les locaux et le logement étudiant.
Il faut maintenant des actes, et pas seulement dans ce domaine. Le défi de la réussite pour tous passe par le soutien de chacun. C’est pourquoi il faudra bien parvenir à mettre en place une véritable allocation d’étude et d’autonomie pour tous. Madame la ministre, dans cette attente, votre budget devrait au moins répondre aux urgences. Il ne le fait pas !
Dès le 1er janvier, il faudrait augmenter sérieusement les bourses et élargir le nombre des allocataires. Nous devrions nous fixer l’objectif d’aider 50 % des étudiants le plus rapidement possible.
Il faut aussi attribuer un dixième mois de bourse pour permettre aux boursiers de faire face à une année universitaire qui commence maintenant en septembre.
Bon nombre de solutions, qu’il est urgent de prendre, sont contenues dans le rapport de M. Wauquiez, devenu porte-parole du Gouvernement. Qu’attendez-vous pour les mettre en oeuvre ?
Il devient tout aussi urgent de prendre la mesure de la véritable crise du logement, pour les étudiants en particuliers. Est-ce trop demander que d’avoir au moins l’ambition de réaliser réellement le plan Anciaux, notamment ses engagements pour 2008, afin de rattraper le retard ?
Certes, toutes ces mesures ont un coût. Nous considérons que notre pays a les moyens d’y faire face. Il suffit d’avoir de l’ambition, une ferme volonté et de faire le choix de la jeunesse et de l’avenir, contre celui de la rente et de la spéculation.